近三年来，永煤城郊煤矿党委按照“资源共享、优势互补、互利共赢、共同提高”原则，立足矿井实际，以推进中心工作目标任务同向同行为主导，创新实施“五联协同”党建联创联建机制，积极建立与国家矿山安全监察局河南局监察执法七处党支部（以下简称监察执法七处党支部）的党建共建组织，共同研究解决煤矿安全生产热点难点问题，取得了良好成效。

　　党建引领

　　构建政企联动共同体

　　党建做实了就是生产力、做细了就是凝聚力。要做实做细，就要把党的政治优势、组织优势转化为安全管理优势、现场管控优势，做到围绕安全强党建、抓好党建促安全。

　　但是在具体实践中，如何把党建工作和安全生产等中心工作深度融合，取得良好实效，这是城郊煤矿党委一直深入思考的课题。

　　新课题，新方向，新起点。城郊煤矿党委与监察七处执法党支部在多次讨论、广泛听取党员和职工群众意见建议的基础上，提出打造“五联协同”（组织联合、理论联学、活动联办、工作联动、问题联解）联创联建机制，努力构建“以联建促党建、以联建促合作、以联建促发展”的党建工作新格局。

　　为保证联创联建成效，双方制定了联创联建活动实施方案，确定了指导思想、组织机构、目标任务，明确了活动阵地、主题党日、开展法治宣讲和普法教育、组织安全管理恳谈会等活动内容，拓展“党建+督导”“党建+管理”等为主要内容的“党建+”融合管理模式。

　　2022年5月18日，在首次“携手结对聚合力·共商党建保平安”主题党日活动中，双方互赠了学习书籍，并对党建工作思路、支部阵地建设和党建品牌创建等进行了沟通交流。

　　此次活动的开展，标志着双方党组织在联创联建工作上的紧密合作迈出了实质性的一步，实现了“专业互帮”“责任共担”。

　　丰富载体

　　打造联创联建新引擎

　　“《条例》中‘严’的基调主要体现为严格准入门槛、严密责任体系、严肃失职问责……”在国家矿山安全监察局河南局组织开展的《煤矿安全生产条例》宣贯讲座中，来自永城矿区煤矿企业主要负责人、管理人员300余人现场聆听了讲座。

　　自“五联协同”联创联建机制运行以来，城郊煤矿党委打好“组织联合、理论联学”先手棋，常态化开展“联学党性教育、联学专业技能、联学政策法规”，推进党的创新理论、安全生产法律法规宣讲进区队、进班组、进一线，提升执法效能、矿井职工专业技能知识，确保矿井安全。

　　“作为一名班组长，要做好安全责任传递，使班组自理、职工自律。”“严抓职工的安全行为和警示教育，严细管理生产现场的安全行为，引导职工干安全活、做放心人。”……在“夯基固本保安全·培根铸魂强党建”主题党日活动暨安全班组建设座谈会上，城郊煤矿班组长参会代表结合工作实际谈了认识体会。

　　按照“各尽其用，各展所长”原则，双方把“工作联动、活动联办”作为新支点，每年选定一个主题共同开展主题党日活动，采取与一线职工面对面座谈交流的形式，推动法律法规、上级重大决策部署落实落地，实现党建与安全生产工作同向而行、同频共振。

　　围绕“一年打基础、二年上台阶，三年出成效”的目标任务，双方打造出内涵丰富、亮点突出、彰显特色的优秀党建品牌。其中，监察执法七处党支部“‘四责一体’工作法”荣获2022年度省直机关党建和业务融合创新案例三等奖，城郊煤矿党委“‘360’党建先锋工程”入选2023年度全国企业党建创新优秀案例。

　　帮扶指导

　　画好为企服务同心圆

　　“八条硬措施中提到的对五科技术人员配备条件有哪些新的要求？”“必须为主体专业毕业且有5年以上矿山一线从业经历。”……这是监察执法七处党员在城郊煤矿开展安全生产月宣传咨询日活动的一个场景。

　　在做好“组织联合、理论联学、活动联办、工作联动”的基础上，监察执法七处组织党员业务骨干主动靠前服务，进企业问诉求、查隐患，把“问题联解”作为关键招，指导帮扶矿井构建安全生产的良性循环机制。

　　重大灾害治理是煤矿安全发展、良性发展、高效发展的必要手段。城郊煤矿积极落实“一矿一策”和“一面一策”瓦斯治理技术路线，实施“帷幕注浆”“抽采钻孔孔口二次注浆”等技术工艺，不断提高瓦斯抽采效果。在高温热害区域建成“一机供多面”全采区闭式制冷模式，将采掘工作面温度降低至24摄氏度以下，相对湿度降低15%以上，改善了职工的作业环境。

　　“班组强则企业强，班组安则企业安”。双方积极探索班组建设新路径，在城郊煤矿创新构建“轮值班组长”全员管理模式，开展“三无六型”创建活动，把班组建设成为安全高效、标准规范、团结和谐的战斗集体。推行“四位一体”岗位标准化作业流程，培养安全“标准人”和“放心人”，全面防范零打碎敲事故。

　　“在七处的帮扶指导下，我们梳理了矿井安全生产治本攻坚三年行动重点任务清单112项，确保治本攻坚工作取得良好效果。同时，建立‘矿井、专业、区队、岗位’四级达标载体，探索出一条独具特色的标准化建设强基固本之路。”城郊煤矿安全负责人表示。

　　2024年，城郊煤矿通过国家矿山安全监察局安全生产标准化管理体系一级达标煤矿延期条件核查，持续保持动态一级达标水平。

　　……

　　下一步，城郊煤矿党委将持续用好联创联建机制，群策群力防控风险、铁腕压实主体责任，全面提升煤矿安全治理体系和治理能力现代化水平。